Délibération 5 : Rapport égalité Femme Homme
Dans la continuité des propos de ma collègue Dominique TRIPET, sur la nécessaire prise en charge des agresseurs pour les sortir des logements familiaux, les « désarmer », et expérimenter des lieux pour les accompagner.
Je suis également intervenu sur le sujet du harcèlement dans les transports en commun, et dans la rue, pour que la ville et la métropole se saisissent de ce sujet pour sensibiliser les témoins et soutenir les victimes. « Vous n’êtes pas seul.e »
Sport féminin : sans revenir sur la situation récente de l’USO Foot, le sport féminin est à soutenir et à valoriser. Il est nécessaire de rapprocher la pratique sportive de toutes les filles, et notamment à l’approche des JO de Paris.
Délibération 8 : Débat d’orientation Budgétaire 2023
Le Débat d’Orientation Budgétaire s’inscrit dans un contexte particulier soit la sortie d’une crise sanitaire avec le COVID, et l’entrée dans une crise énergétique, mais également économique et sociale. Mon propos s’attardera d’abord sur ce contexte et les capacités d’agir avant d’aborder les orientations stratégiques présentés ici.
Car oui, pour qu’une collectivité puisse agir, elle doit en avoir les moyens. A Orléans comme ailleurs, la question se pose sur cette capacité à faire. Le congrès de l’Association des Maires de France ne dit pas autre chose en positionnement le pouvoir d’agir comme fil rouge de ces travaux fin novembre.
Certes le gvt affiche une volonté d’augmenter la DGF, mais cet effort n’empêchera pas les collectivités de voir leur pouvoir d’agir diminuer, si l’inflation persiste l’impact sera considérable pour les ressources des collectivités. Le bouclier tarifaire concernant les dépenses énergétiques est nécessaire non pas impacté sur l’imposition des ménages, mais bien auprès des super-profits des grands groupes de l’énergie.
L’augmentation du point d’indice des fonctionnaires, tant attendu, impacte également les finances et doit être pris en compte dans cette situation.
Je n’évoquerais pas la suppression absurde de la CVAE prévu en 2024, qui ne concerne pas le budget de la ville, mais celui de la métropole.
Donc oui, les collectivités doivent faire des efforts, et elles les font, mais il est indispensable que le gouvernement redonne sa confiance aux communes qui sont des échelons de proximité, de responsabilité et de réactivité. Le soi-disant pacte de confiance évoqué par le Gvt doit se concrétiser au-delà des mots, et ne pas devenir un nouveau pacte de Cahors en plus contraignant, et donc envisager l’indexation de la DGF sur l’inflation.
Car malgré tous ces sacrifices imposés, la commune reste l’échelon de référence pour les citoyennes et citoyens. Elle est, avec l’ensemble des collectivités, un exemple de vertu budgétaire. Pour mémoire, l’ensemble des collectivités ne représentent que 9 % du déficit public. C’est pourtant elles qui continuent de faire les frais d’une trop grande partie des politiques de réduction des dépenses.
Revenons à Orléans, dans ce contexte la ville fait des choix et s’inscrit dans des orientations. Comme le disait Pierre Mendes France, Gouverner c’est choisir. Les orientations présentées ce soir, ne sont pas nouvelles et s’inscrivent dans une certaine continuité depuis 2001. Autant je salue la constance, autant aujourd’hui je m’interroge sur leur pertinence.
Sur la question environnementale, comment pouvez-vous nous dire en séminaire, « on est beaucoup trop lent, on ne va pas assez vite » et ne pas traduire ce constat dans les actes. Le discours n’a de sens que dans sa traduction opérationnelle, il ne s’agit sinon que de communication. Cela fait plus de 20 ans que vous dirigez cette ville, n’avez pas eu le temps et les moyens d’agir ? Les assises de la Transition doivent permettre de concrétiser cette ambition affichée et nous serons très attentif à sa mise en œuvre. Essayons de mobiliser les crédits de l’Etat et de son fond Vert doté d’ 1.5Md d’euros qui a identifié l’énergie décarbonée comme axe prioritaire, pour un véritable effet levier des projets municipaux.
Sur la question des investissements, les chantiers des mails, de la place d’arc, des Halles et du conservatoire sont annoncés, et comme Gouverner c’est prévoir, nous devons pouvoir construire une approche et une vision pluri annuelle de ces investissements et de leur impact sur les finances de la ville. Sans jouer les oiseaux de mauvais augure, on peut déjà prévoir que les enveloppes seront dépassées, ne le subissons pas et pilotons c’est projet en transparence. Déjà demandé en 2021, l’élaboration d’un document de suivi à l’image d’un plan pluriannuel d’investissement est nécessaire. Il est nécessaire aussi d’accélérer le déploiement des « cours oasis » dans les écoles, mais aussi l’isolation des bâtiments. Un point particulier, je constate encore cette année, l’absence de crédits mobilisé pour repenser la Maison de Jeanne d’Arc.
Pour terminer, je regrette que les orientations budgétaires 2023 n’annoncent pas un budget de crise pourtant si nécessaire dans ce contexte. Un budget ambitieux face aux enjeux climatiques, et tout aussi ambitieux face à la crise sociale. Nous attendons maintenant les éléments du Budget prévisionnel qui viendront je le souhaite nous contredire, mais permettez-moi, ce soir, d’en douter.
Délibération 28 : Rapport d’activité de l’O (piscine) 2021
Situation et services dégradée / pénalités / une augmentation tarif imposée en 2022.
Baptiste CHAPUIS 