Budget Prévisionnel 2023 : quelques éléments sur mon intervention
Je ne reviendrais pas sur les orientations budgétaires et notamment mes propos du précédent Conseil municipal sur la situation des collectivités, et le soutien de l’Etat dans le cadre de ses dotations
Nous avons besoin d’une nouvelle stratégie municipale sur le sport de Haut niveau suite au (re) transfert d’Orléans Loiret Basket et de l’USO Football, avec un joli flou sur l’avenir de l’ ECO Volley. Aucune mention dans le budget pourtant un impact de plus de 2M euros .
Augmentation de 2% , 200K euros pour le CCAS, soit moins que l’inflation …
Situation sociale nationale, dont Orléans n’est pas exclu.
Constat : Envolée des prix, situation économique, précarité énergétique … / La demande d’aide alimentaire a doublé selon l’étude de la banque alimentaire / Baromètre du secours populaire, de nombreux foyers qui basculent sous le seuil de pauvreté = angoisse des enfants face à la pauvreté à doublé en 10 ans
Je tiens à saluer le travail des travailleurs sociaux, et agents de la ville, mais le rôle des élus est de fixer les orientations et les ambitions.
Ambition : mener une réelle politique publique de réduction de la pauvreté dans notre ville
Méthode : Un combat révolu contre le non-recours aux droits, famille en souffrance, les personnes âgées isolées, les personnes à la limite de l’extrême pauvreté …
3 propositions ou expérimentations sur lesquels nous sommes prêts à travailler avec vous en 2023
- Construire un nouveau dispositif social : Bon alimentaire Marché
à nouveau cette proposition de travailler sur des bons alimentaires à utiliser sur les marchés alimentaires de notre ville
Une approche différente de l’alimentation et du rapport à nos producteurs locaux .
2. La création d’une Mutuelle communale :
Comment faciliter le recours aux soins, en développant l’accès en travaillant sur l’offre de soin main mais aussi en reflechissant sur
+ de 3 000 communes ont déjà proposé ce dispositif
En raison de l’augmentation des tarifs et de la baisse des remboursements des soins, un grand nombre de Français ne souscrit pas à une mutuelle santé. Une problématique qui inquiète les communes
Facilité l’accès aux soins pour toutes et tous
Une mutuelle communale a pour but de proposer une complémentaire santé à des tarifs préférentiels négociés avec des organismes privés. Si elle n’est pas obligatoire, elle présente toutefois des avantages. On estime que l’économie réalisée par les bénéficiaires varie entre 30% et 60%.
Les mutuelles communales sont accessibles au plus grand nombre. Aucune information sur l’âge, les antécédents de santé et les ressources n’est demandée.
Les démarches sont simplifiées. La commune se charge de comparer les propositions et de retenir la plus avantageuse. Les adhérents n’ont pas à effectuer un travail de recherche ou de comparaison entre les offres.
Les profils intéressés par ces mutuelles sont principalement des étudiants, demandeurs d’emploi et retraités.
3. Expérimenter le Territoire Zéro Chômeurs de longue durée sur 3 quartiers de la ville :
Un dispositif reconnu crée en 2016, relancé en 2020 – 127 projets en cours ( Exemple de Poitiers)
L’objectif de cette expérimentation qui prend du temps à construire est de montrer qu’il est possible à l’échelle d’un territoire, sans surcoût pour la collectivité, de proposer à tout chômeur de longue durée qui le souhaite, un emploi à durée indéterminée et à temps choisi, en développant et finançant des activités utiles et non concurrentes des emplois existants pour répondre aux besoins des divers acteurs du territoire : habitants, entreprises, institutions…
L’expérimentation se fonde sur trois hypothèses qui permettent de penser qu’il est humainement et économiquement tout à fait possible de supprimer le chômage de longue durée à l’échelle des territoires :
Personne n’est inemployable : lorsque l’emploi est adapté aux capacités et aux compétences des personnes.
Ce n’est pas le travail qui manque : un grand nombre de travaux utiles, d’une grande diversité, restent à réaliser.
Ce n’est pas l’argent qui manque : la privation d’emploi coûte plus cher que la production d’emploi supplémentaire.
Grâce à ce dispositif fondé sur le volontariat, les personnes accompagnées sont employées en contrat à durée indéterminée par des entreprises de l’économie sociale et solidaire dites entreprises à but d’emploi (EBE), pour des activités non couvertes par le secteur privé des bassins d’emploi concernés (recycleries, épiceries ou garages solidaires, etc.).
C’est un outil supplémentaire à la main des territoires pour apporter une réponse concrète aux personnes les plus éloignées de l’emploi.
La démarche consiste à créer une entreprise « qui fonctionne à l’envers » : d’abord elle embauche, et on y recherche ensuite une activité adaptée aux salariés.
Baptiste CHAPUIS 